El Corredor Mediterráneo genera un optimismo renovado pese a la acumulación de retrasos
Los actores empresariales e institucionales se debaten entre las demandas y la esperanza por lograr una infraestructura clave
Javier de la SotillaBarcelona
28 de octubre de 2021
Una infraestructura transversal y con afectación en diversos territorios como el Corredor Mediterráneo suele generar un amplio consenso, tanto por sus potenciales beneficios como por las críticas a su postergada ejecución. Sin embargo, ha emergido un optimismo renovado con respecto al nuevo ciclo inversor y al trabajo realizado, pese a las dificultades, en los últimos años. La reactivación económica tras la pandemia, las inversiones previstas por los fondos europeos Next Generation y las elevadas dotaciones ferroviarias en los Presupuestos Generales del Estado, dan un brío de esperanza pese a los retrasos acumulados durante décadas.
La secretaria de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, Isabel Pardo de Vera, se ha comprometido durante el VIII Encuentro del Corredor Ferroviario Mediterráneo celebrado por Expansión a mantener “una conversación constante” con todos los territorios y con el sector privado a fin de realizar una “planificación global” que evite las ineficiencias del pasado. “Las infraestructuras son un compromiso a muy largo plazo, entiendo el descrédito de los ciudadanos”, ha señalado Isabel Pardo de Vera, tras definir el Corredor como “una necesidad histórica”.
Las palabras de la secretaria de Estado, en el cargo desde el pasado mes de julio, han sido ampliamente percibidas como la ejemplificación de un nuevo rumbo político más inclusivo con los distintos territorios. “Hay un cambio sustancial en el gobierno de España por la forma de afrontar las infraestructuras”, ha expresado el consejero de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad de la Generalitat Valenciana, Arcadi España. En la misma línea, el secretario de Territori i Mobilitat de Catalunya, Isidre Gavín, ha manifestado que “vivimos un momento positivo, hay una agenda de inversiones más rica y completa”.
Passador
“No hay nada más caro que una oportunidad perdida, nos encontramos en un momento decisivo”
Isabel Pardo de Vera Secretaria de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana
Tres meses después de su elección como secretaria de Estado, Pardo de Vera quiso ejemplificar un cambio de etapa para el Corredor Mediterráneo, al que se ha referido como “la Vía Augusta del s.XXI”. De los 16.000 millones de euros en inversiones presupuestados por el ministerio de Transportes, que suponen el17% más, cerca de 6.000 millones proceden de los fondos europeos. Este desembolso es “una oportunidad que no podemos desaprovechar” y servirá para llevar a cabo “proyectos troncales de transformación de la economía”, con el Corredor Mediterráneo en el centro del nuevo ciclo inversor.
“El gálibo entre Valencia y Barcelona indica que se podrá establecer la autopista ferroviaria”
Josep Vicent Boira Comisionado del Gobierno para el Corredor Ferroviario Mediterráneo
El comisionado ha destacado la necesidad de “revolucionar el sistema de transportes” para aproximar la cuota española del ferrocarril a la europea y así reducir emisiones. En este sentido, puso en valor la intermodalidad y ha explicado los avances recientes en cuanto a autopistas ferroviarias, que prevé que en los próximos años “se extiendan en servicios más al sur: Tarragona, Valencia, Murcia y Algeciras”. Para ello, ya se ha realizado una medición del gálibo en el tramo entre Valencia y Barcelona y Adif también está trabajando para entre Algeciras y Zaragoza.
“Es una incongruencia el tren de mercancías tenga que pagar peaje en El Pertús”
Ricard Font Secretario General de la Vicepresidencia, Políticas Digitales y Territorio de la Generalitat de Catalunya
El representante de la Generalitat de Catalunya lamentó la “incongruencia” que supone el hecho de que desde el Gobierno estatal se aspire a incentivar el uso del ferrocarril, pero siga existiendo el peaje en el túnel de El Pertús. “Es una incongruencia con cualquier ley de cambio climático y con cualquier objetivo intermodal”, ha sentenciado, pues los camiones no deben abonar cánones para circular. Además, ha criticado los lentos avances en el tramo Barcelona-Valencia: “Después de haber invertido tantos millones, es incomprensible que no tengamos un proyecto de alta velocidad que una la segunda y la tercera ciudad del Estado”.
“El corredor tendrá problemas de capacidad en la frontera, toca pensar en el tercer hilo”
Isidre Gavín Secretario de Territori i Mobilitat de la Generalitat de Catalunya
Gavín ha defendido que la apuesta catalana por el Corredor Mediterráneo siempre ha sido “integral”, sin pretender la exclusión de las distintas regiones. Sin embargo, ha manifestado su preocupación por los problemas de capacidad que pudiera haber en un futuro en la frontera norte de Catalunya. “Los tramos del norte son los primeros que se van a saturar”, ha vaticinado, “es el momento de pensar en el tercer hilo por Portbou”. Por otro lado, ha insistido en la necesidad de “priorizar las conexiones con los puertos”, como el de Barcelona, cuyos accesos “no estarán disponibles hasta dentro de ocho años”.
“Necesitamos un pacto de estado de infraestructuras estratégicas para dar estabilidad”
Arcadi España Consejero de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad de la Generalitat Valenciana
El consejero se ha mostrado optimista con respecto a las renovadas perspectivas de futuro y ha valorado positivamente el interés de la secretaria de Estado, Isabel Pardo de Vera, de llevar a cabo un diálogo que tenga en cuenta las distintas sensibilidades. “Todos tenemos la vocación de que estas infraestructuras salgan del ciclo político diario”, ha señalado, dejando de lado la confrontación ideológica para converger en un “pacto nacional”. Además, Arcadi España ha resaltado que siempre se insiste en la construcción de infraestructuras, pero también se debería tener en cuenta “las limitaciones de los operadores” para la explotación de las mismas.
“Nos han cortado las redes de cercanías y nos han aislado ferroviariamente”
José Ramón Díez de Revenga Consejero de Fomento e Infraestructuras del Gobierno de Murcia
El representante del Gobierno de la Región de Murcia ha lamentado la falta de “diálogo fluido” entre el Ejecutivo central y la comunidad autónoma. “Es verdad que coincidimos en el planteamiento, pero a veces cuando estás a tantos kilómetros no hay una sensibilidad fina”. En este sentido, ha criticado la decisión drástica que supone para la ciudadanía el corte total de servicios de cercanías en el tramo Murcia-Lorca-Pulpí. “Es cierto que es una situación coyuntural y que cuando se hacen obras hay costes sociales”, ha reconocido, “pero la interrupción del transporte durante tres años y medio es muy difícil de recibir”.
“Desde que estamos en la Junta, tenemos claro que hay que impulsar los dos corredores”
Mario Muñoz-Atanet Viceconsejero de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía
Los lentos avances en el tramo sur del Corredor Mediterráneo preocupan al viceconsejero, pero tambiénlas obras previstas, que a su entender dan una “imagen pobre” de la infraestructura en Andalucía. El plan previsto para la región contempla una vía única de ancho internacional electrificada, con algunos tramos dobles y mixtos. Sin embargo, Muñoz-Atanet cree que la planificación “debería hacerse de una manera más ambiciosa”, pues Andalucía es la comunidad con mayor población del Estado, tiene siete puertos de interés general y 11 áreas logísticas. En este sentido, defiende que se debería mejorar la conexión con Madrid realizando mejoras en el Ramal Central.
Por su parte, el comisionado del Gobierno para el Corredor Mediterráneo, Josep Vicent Boira, se congratula por los “importantes avances” de los últimos tres años. Desde 2018 se han destinado 3.000 millones de euros en la licitación de 160 proyectos relacionados con el Corredor Mediterráneo. Unos proyectos a los que se prevé dar un mayor impulso gracias al aumento del 17% en las dotaciones al ministerio de Transportes en los Presupuestos Generales del Estado, que incluyen 6.000 millones procedentes del mecanismo europeo de recuperación.
La número dos del ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana ha destacado también que una muestra de la voluntad del Gobierno para acelerar las obras del Corredor Mediterráneo es la dotación presupuestaria de dicho ministerio, que representa cerca del 40% de los Presupuestos Generales del Estado y el 1,3% del PIB. En referencia a los fondos europeos, a juicio de Isabel Pardo de Vera, son “una ocasión irrepetible” para poner en marcha diversas obras de manera simultánea, aunque ha alertado de “consecuencias negativas en forma de suspensiones de servicios y molestias a los ciudadanos”.
En la misma línea, el comisionado del Gobierno se ha referido al corte total de servicios por tres años y medio por las obras en la línea de cercanías Murcia-Lorca-Pulpí como “una decisión muy difícil y dolorosa”, pero que “va a acelerar considerablemente la ejecución de las obras”. Por su parte, el consejero de Fomento de Infraestructuras de la Región de Murcia, José Ramón Díez de Revenga, ha lamentado que esos cortes “van en contra de toda filosofía de descarbonización”, pues obliga a los pasajeros a usar la carretera. “Nos han aislado ferroviariamente”, ha lamentado, para concluir que “no hay un diálogo fluido con la Región de Murcia”.
La Región de Murcia lamenta el corte total de servicios y denuncia la “falta de sensibilidad” del gobierno
En defensa del plan de actuación del Ejecutivo de Pedro Sánchez, el comisionado para el Corredor Mediterráneo ha recordado que “se están desarrollando actuaciones muy importantes” para pasar del desarrollo de infraestructuras al “tridente de actuación del Corredor Mediterráneo”: un plan de obras coordinado, el programa de apoyo al transporte sostenible y digital, y las medidas de ecoincentivos “para subir la mercancía al ferrocarril”.
En cuanto al programa de apoyo al transporte sostenible, Boira ha repasado el despliegue de 460 millones de euros en subvenciones destinadas a empresas que quieran operar en el Corredor Mediterráneo. De estos fondos, distribuidos en concurrencia competitiva, 300 millones irán destinados a la renovación del material rodante y al desarrollo de la intermodalidad. “Se puede subvencionar entre el 30 y el 50% de los costes elegibles de la actuación, pudiendo financiarse hasta el 100% a través del ICO”, ha explicado el comisariado. En cuanto a los ecoincentivos, ha desgranado que la ayuda directa por tonelada/kilómetro es de 60 millones de euros entre 2022 y 2024, en este caso de concurrencia no competitiva, por lo que “tendrán acceso todas aquellas empresas que cumplan los requisitos y saquen la mercancía de la carretera al tren”.
Passador
“Los dos pilares más importantes del arco mediterráneo son la exportación y el turismo”
Federico Félix Presidente de Fundación Pro-AVE y vicepresidente Ferrmed
El vicepresidente de Ferrmed se ha mostrado muy crítico con los retrasos acumulados en los últimos años, sobre todo con el proyecto del túnel pasante de Valencia, que “debería estar terminado hace ya un tiempo”. “Todos los ministros afirman que les preocupa: mentira, pero gorda”, lameha lamentado, reivindicando la necesidad de este tramo para la exportación y el turismo, “los dos pilares más importantes del arco mediterráneo”. Félix ha incidido también en la necesidad de que la mercancía “llegue en condiciones a su destino”, pues los clientes cada vez son más exigentes.
“Hoy en día se tarda más tiempo que hace 20 años en llegar de Almería a Granada por ferrocarril”
José Cano García Presidente de la Confederación Empresarial de la Provincia de Almería (Asempal)
El presidente de Asempal ha puesto de manifiesto la falta de sensibilidad del Estado con su región y ha reivindicado la necesidad de objetivar las inversiones, algo que “nunca se ha hecho con Almería, posiblemente porque estamos en una esquina”. José Cano ha citado concretamente el ferrocarril hacia Granada, en el que “no se ha puesto ni un metro más” desde hace 20 años y “está completamente obsoleto”. Para las obras del corredor, “han pasado seis ministros hablando de tiempos e inversiones, pero ninguna previsión se ha cumplido”.
“Las disrupciones en la cadena de suministro están afectando a las obras del Corredor Mediterráneo”
Joaquim Llansó Vicepresidente de Foment del Treball y presidente de la Cambra Oficial de Contractistes d’Obra de Catalunya
El 40% de las empresas que operan en el desarrollo de infraestructuras ferroviarias “están teniendo problemas tan serios que pueden significar una paralización de la obra o una rescisión de contrato”, ha explicado el vicepresidente de Foment del Treball. Sin embargo, se ha mostrado optimista con la llegada de Pardo de Vera a la secretaría de Estado, que va a significar “un antes y un después” a nivel de gestión. En cuanto a la planificación del corredor, ha denunciado que “se ha ido picoteando en muchos puntos, se debería haber empezado desde La Jonquera hacia el sur”.
“Si el Corredor no avanza, no es por falta de material ni de capacidad constructiva”
Jordi Ferrando Director de zona Este en FCC Construcción
El representante de Fomento de Construcciones y Contratas (FCC) ha destacado que la capacidad de construcción de España “es de las pioneras en Europa”, sin embargo, “la mayoría de nuestras construcciones las estamos realizando fuera de nuestro país”. Por ello, ha reclamado a los actores del Corredor Mediterráneo un sistema de planificación e inversión plurianual, para que “no dependa de personas que tomen distintas decisiones en momentos distintos”. Del mismo modo, ha remarcado la conveniencia de incentivar la colaboración público-privada a este respecto: “No hay ninguna empresa en el sector que no estuviera interesada”.
“El Corredor no puede ser una infraestructura de paso, debe tener penetración en todo el territorio”
Marta Subirà Presidenta de Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya
La presidenta de FGC ha manifestado que su entidad es un operador relevante sobre el Corredor, que “puede ser una arteria esencial en Catalunya”. Marta Subirà ha manifestado a este respecto el proyecto de servicios de alta velocidad en el trabaja FGC entre Barcelona y Occitania, pero también al interior del territorio catalán. Por ejemplo, ha puesto en valor el buen funcionamiento de las conexiones del puerto de Barcelona con la planta Seat de Martorell y las minas de potasa de Súria. “Tenemos la capacidad de multiplicar la conectividad del corredor para que penetre en todo el territorio”.
“Pedimos a Adif que inicie los estudios de gálibos entre el puerto de Barcelona y Madrid”
Damià Calvet Presidente del puerto de Barcelona
En relación con los accesos al puerto catalán, su presidente se ha referido al protocolo firmado hace un año (con Adif, la Generalitat, el ayuntamiento y el ministerio), donde se definieron dos grupos de trabajo que “están trabajando de manera eficiente”. En este sentido, “tendremos un primer proyecto global de lo que representan estas conexiones en julio del año que viene”. Además del Corredor Mediterráneo, Calvet también ha repasado las conexiones con el centro peninsular, al pedir a Adif “que inicie los estudios de gálibos para la autopista ferroviaria entre el puerto de Barcelona y Madrid”.
“Celebro que esta edición no haya sido una nueva reivindicación de fechas concretas”
Josep Maria Cruset Presidente del puerto de Tarragona
El presidente del puerto de Tarragona, que está registrando el mayor crecimiento de tráficos de los recintos españoles, se ha felicitado por no haber convertido el encuentro en “una subasta de fechas de finalización”. En cambio, “sí se ha hablado de dinámica positiva y de capacidad de trabajo para hacer posible la infraestructura cuanto antes”. En relación al Corredor, ha reivindicado una sensibilidad extendida en la provincia catalana, “la necesidad de mover las mercancías hacia el interior del corredor de la costa”, para poder disgregar los pasajeros y las mercancías.
Por otro lado, los representantes de la Generalitat de Catalunya y el puerto de Barcelona han hecho hincapié en las disfunciones transfronterizas ferroviarias. En primer lugar, el secretario general de la Vicepresidència, Polítiques Digitals i Territori, Ricard Font, ha calificado de “incongruencia” que el tren de mercancías pague peaje en túnel de El Pertús, “mientras los camiones pasan gratuitamente por La Jonquera”. En la misma línea, el secretario de Territori i Mobilitat, Isidre Gavín, ha manifestado que “una vez ha caído la concesión, los gobiernos español y francés deben tomar una decisión” para solventar la situación. Además, Gavín ha lamentado el tiempo de espera por cierres de mantenimiento en las instalaciones del túnel del tramo transfronterizo en ancho internacional (LFP Perthus), que es mucho más elevado que en otras infraestructuras europeas con más tráfico.
Los representantes catalanes califican de “incongruencia” el peaje en El Pertús y piden el tercer hilo por Portbou
En segundo lugar, el secretario de Territori i Mobilitat ha apostado, también en relación con las conexiones con Europa en frontera, que en los próximos años, con el avance de las obras del Corredor, “va a tener problemas de capacidad, por lo que creo que es el momento de empezar a pensar el tercer hilo por Portbou”. El presidente del puerto de Barcelona, Damià Calvet, se ha sumado a esta iniciativa “para poder evitar el cuello de botella que se crea al compartir vía pasajeros y mercancías”.