Europa acelera para combatir la inseguridad en la importación de ecommerce desde China

La Comisión Europea ya está dando los primeros pasos para garantizar la seguridad y sostenibilidad de las importaciones de comercio electrónico barato proveniente de países no pertenecientes a la Unión Europea (UE), especialmente en aquellas que provienen de Asia. Estas acciones están enfocadas a aumentar la vigilancia en aduanas y en el comercio, como sucede con la puesta en marcha de controles aduaneros, la protección de los consumidores y las leyes de Servicios Digitales y Mercados Digitales.

“Las aduanas son nuestro primer par de ojos en la frontera y debemos dotarlas de instrumentos adecuados”
Maroš Šefcovic Comisario de Comercio y Seguridad Económica, Relaciones Interinstitucionales y Transparencia

El primer punto que ha adelantado el organismo presidido por Ursula von der Leyen, la reforma aduanera, incluirá un llamamiento a los colegisladores para que adopten “rápidamente” el paquete propuesto de reformas de la Unión Aduanera. De esta forma, se permitiría la rápida aplicación de nuevas normas para igualar las condiciones en el ámbito del comercio electrónico y se acabaría con la llamada exención ‘de minimis’ para los paquetes de menos de 150 euros.

Este cambio en las aduanas permitirá reforzar las capacidades de control, como la mejora del intercambio de datos y la evaluación de riesgos. El Ejecutivo comunitario también autoriza a los colegisladores a estudiar otras medidas, como una tasa de tramitación no discriminatoria sobre los artículos de comercio electrónico importados en la UE directamente a los consumidores, para afrontar los costes escalonados de supervisar el cumplimiento de las normas por miles de millones de envíos de este tipo. El comisario de Comercio y Seguridad Económica, Relaciones Interinstitucionales y Transparencia de la Comisión, Maroš Šefcovic, califica a las aduanas como “nuestro primer par de ojos en la frontera”, por lo que “debemos dotarlas de los instrumentos adecuados para el control de las mercancías que entran en el mercado de la UE”.

Entre las otras nuevas medidas conjuntas que propone la Comisión Europea en su comunicación a los legisladores se encuentra también la necesidad de establecer medidas específicas para las mercancías importadas. Entre ellas, no se descarta poner en marcha controles coordinados entre las aduanas y las autoridades vigilantes del mercado, así como realizar un primer barrido de seguridad de los productos, si bien Bruselas no desgrana en qué consistirían exactamente estos barridos, ni si se realizarían únicamente al llegar el producto a aduanas europeas. En cualquier caso, Bruselas cree que esto debería ser suficiente para retirar del mercado las mercancías que no cumplan la normativa y contribuir a la recogida de pruebas para alimentar el análisis de riesgos y las acciones complementarias. Dicho análisis de riesgos y sus conclusiones determinarían a qué operadores, mercancías o flujos comerciales se les aplicaría unos controles futuros más férreos. “Cuanto mayor sea el índice de incumplimiento, mayor deberá ser el nivel de vigilancia en las fases posteriores”, afirma el Ejecutivo europeo.

“La Comisión utilizará todas las herramientas a su alcance para apoyar la aplicación de nuestras leyes”
Michael McGrath Comisario de Democracia, Justicia, Estado de Derecho y Protección de los Consumidores

“Ha llegado el momento de que el Equipo Europa”, como lo define el comisario de Democracia, Justicia, Estado de Derecho y Protección de los Consumidores, Michael McGrath, “se una para hacer frente a estas amenazas y proteger a los consumidores europeos”, al tiempo que asegura que Bruselas utilizará “todas las herramientas a su alcance para apoyar y coordinar plenamente la aplicación de nuestras leyes”. Las herramientas tecnológicas también estarán al servicio de esta nueva realidad en el comercio con el ecommerce asiático. Hasta cinco normativas europeas — la Ley de Servicios Digitales, la Ley de Mercados Digitales, el Reglamento General de Seguridad de los Productos, el Reglamento de Cooperación en materia de Protección de los Consumidores y la Red de Protección de los Consumidores — tendrán como “clara prioridad” vigilar la trazabilidad de los productos. En este entramado legal también entran la Inteligencia Artificial y el denominado ‘pasaporte digital’, cuyo avance es lento.

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Irene Liñán

Madrid

“El aumento de las importaciones de comercio electrónico en el mercado de la UE ha traído consigo muchos retos”, afirma la vicepresidenta ejecutiva de Soberanía Tecnológica, Seguridad y Democracia de la Comisión Europea, Henna Virkkunen. “La UE está preparada para afrontarlos para garantizar que los ciudadanos y las empresas puedan seguir disfrutando de las numerosas ventajas de las compras online, al tiempo que se minimizan los riesgos de los productos peligrosos que amenazan la salud y la seguridad de los consumidores”. En materia de protección del medioambiente, la UE adoptará el primer plan de acción sobre el Reglamento de diseño ecológico de productos sostenibles y promete rapidez en aprobar la modificación de la directiva marco sobre residuos. Asimismo, se pondrán en marcha campañas de concienciación para consumidores y comerciantes.

“La Comisión hace un llamamiento a los Estados miembros para que se unan y desempeñen un papel importante como Equipo Europa a fin de mejorar la eficacia de las acciones emprendidas”, finaliza Bruselas. El año pasado entraron en el mercado de la UE unos 4.600 millones de envíos de menos de 150 euros, lo que equivale a 12 millones de paquetes al día, según las cifras de la UE, lo que supone el doble que en 2023 y el triple que en 2022. Este crecimiento exponencial suscita numerosas preocupaciones en el seno de la comunidad europea. De entrada, que cada vez son más los productos nocivos que entran en el espacio comunitario. Y además, asegura la institución europea, los vendedores europeos, “que respetan nuestras estrictas normas sobre productos”, corren el riesgo de verse perjudicados por prácticas desleales. “En Europa, las empresas europeas deben beneficiarse de la igualdad de condiciones en el mercado único”, justifica la UE.

“El aumento de las importaciones de ecommerce ha traído muchos retos y la UE está preparada para afrontarlos”
Henna Virkkunen Vicepresidenta ejecutiva de Soberanía Tecnológica, Seguridad y Democracia

GUERRA ABIERTA AHORA TAMBIÉN CONTRA SHEIN
En un extenso comunicado, Bruselas también ha informado de que la Red de Cooperación para la Protección de los Consumidores (CPC) de autoridades estatales de consumo y la Comisión han informado al minorista chino de moda rápida Shein sobre el “lanzamiento de una acción coordinada”, sin dar más detalles. Sin embargo, el tono beligerante adoptado por la Comisión Europea en las últimas horas denota que los términos de dicha acción serán esencialmente los mismos que los lanzados contra el otro gigante chino del comercio electrónico, Temu, a quien Bruselas le abrió una investigación el año pasado por varios posibles incumplimientos de la Ley de Servicios Digitales.

En el plazo de un año, la Comisión Europea evaluará el efecto de las acciones anunciadas y publicará un informe sobre los resultados del aumento de los controles. A la luz de dichos resultados y en consulta con las autoridades competentes de los Estados miembros y las partes interesadas, el organismo europeo estudiará si los marcos y las actividades de aplicación existentes son suficientes y adecuados. En caso negativo, se estudiarán nuevas medidas y propuestas para reforzar la aplicación y el cumplimiento de las normas de la UE. Alrededor del 70% de los europeos compra regularmente productos online. Sin embargo, afirma la UE, los retos están ahí, sobre todo cuando se trata de la importación de productos de comercio electrónico que se venden y entregan directamente a los consumidores de la UE a través de minoristas y mercados en línea. “Las autoridades aduaneras se enfrentan a una carga de trabajo cada vez mayor”, y según afirma Bruselas, alrededor de la mitad de los productos falsificados incautados en las fronteras que infringían los derechos de propiedad intelectual se adquirieron en línea.

APOYO SIN AMBAGES DE LA INDUSTRIA TEXTIL EUROPEA AL PLAN DE CHOQUE DE LA UE
La Asociación de la Industria Textil y de la Confección Europea (Euratex) ya se ha pronunciado sobre el paso adelante dado por la UE, ante el cual ha mostrado un apoyo sin fisuras a todas y cada una de las medidas planteadas. La asociación representa un sector altamente afectado por el comercio electrónico y el fenómeno de la ‘fast fashion’, cuyos principales exponentes son precisamente Temu, como plataforma de venta online, y Shein, como fabricante. De ahí que Euratex dé la razón a la UE en prácticamente todos los argumentos y acoja “con satisfacción” su decisión de adoptar medidas coordinadas contra el fabricante chino. “Con miles de millones de prendas de vestir que entran en la UE cada año, simplemente necesitamos un sistema más sólido para controlar el cumplimiento de estos productos. Euratex está deseando trabajar junto con la Comisión Europea para alcanzar estos importantes objetivos”, sostiene el director general, Dirk Vantyghem.

“Con miles de millones de prendas que entran en la UE, necesitamos un sistema más sólido”
Dirk Vantyghem Director general de Euratex

La urgencia de esta cuestión, afirma la asociación, se ve subrayada por los resultados de un estudio para el sector textil, que reveló que el 16% de los 400 productos analizados no cumplían la legislación de la UE. “Estas cifras ponen de manifiesto la necesidad imperiosa de reforzar las medidas coercitivas para evitar que los productos inseguros lleguen a los consumidores de la UE”, zanja Euratex. Para ello, estima oportuno centrar la estrategia en las normativas de aplicación digital y la distribución anticipada de partes de la reforma del Código Aduanero “para colmar rápidamente las lagunas que permiten que mercancías no conformes entren en el mercado de la UE sin control”. También llama a la inversión en herramientas como el pasaporte digital como “esencial” para aumentar la transparencia y salvaguardar las prácticas comerciales justas.

ESTADOS UNIDOS SUSPENDE EL ENVÍO DE PAQUETES DESDE CHINA
Por si fuera poco, la Administración Trump en Estados Unidos ha dado un paso más en su guerra de aranceles e impuestos a cualquier mercancía proveniente de China. El Servicio Postal de Estados Unidos (USPS por sus siglas en inglés) anunció a última hora de ayer martes que deja en suspenso el servicio de paquetes procedentes de China continental y Hong Kong, hasta nuevo aviso. Esto sucede el mismo día que entraban en vigor los aranceles adicionales del 10% a los productos chinos anunciados por el presidente el pasado sábado. La orden incluía también disposiciones para terminar con una laguna legal que hasta ahora permitía enviar a Estados Unidos paquetes pequeños por valor de hasta 800 dólares (unos 770 euros) sin pagar impuestos ni tasas. 

“Para evitar dudas, el tratamiento ‘de minimis’ libre de aranceles no estará disponible para los artículos descritos”, afirma el escueto comunicado de USPS. La excepción ‘de minimis’ ha sido la vía por la que, en buena medida, Shein y Temu se han abierto camino hasta los consumidores estadounidenses. Ambas compañías sustentan su estrategia en el despacho de ropa y de todo tipo de productos de forma casi instantánea y a precios baratos mediante este sistema. La suspensión temporal por parte del USPS probablemente retrasará los envíos y podría suponer precios más altos a largo plazo. No obstante, USPS mantiene los envíos de cartas y los llamados envíos planos — con un tamaño de hasta 38 centímetros de largo ó 1,9 centímetros de grosor, sin que esta cancelación les afecte.